مالیات بهعنوان ابزار سازمانیافتهای برای تأمین هزینههای عمومی، ظهور کرد؛ امری که ریشههایش به شکلگیری دولت ها، جنگها، و نیاز به زیرساختها بازمیگردد. در این نوشته سیر تاریخی شکلگیری مالیات و انگیزههای وضع آن را بررسی میکنیم.
صرافی فلامک معامالت بی واسطه، هزینه کمتر، سرعت بیشتر
ریشههای اولیه: پرداختهای اجباری و سهم طبیعی
در جوامع کشاورزی و قبیلهای اولیه، «سهم» یا پرداخت بخشی از محصول به رهبر قبیله، معبد یا بزرگان مرسوم بود. این پرداختها معمولاً بهصورت غلات، دام یا خدمات ارائه میشدند و بیش از آنکه مالیات رسمی باشند، بخشی از نظام تبادل قدرت و مشروعیت بهشمار میرفتند. با مرکزیشدن قدرت و ظهور معابد و دربارها، این سهمها ساختارمندتر شده و تبدیل به پایهٔ سیستمهای مالیاتی بعدی شدند.
مالیات در تمدنهای باستان: مصر، بینالنهرین، چین و روم
تمدنهای بزرگ ابتدا استانداردهای رسمی برای تحمیل و جمعآوری مالیات وضع کردند. در مصر باستان، دهش محصول، نیروی کار برای پروژههای دولتی و مالیات بر زمین ثبت میشد. در بینالنهرین لوحهای گلی حاوی سوابق مالیاتی یافت شدهاند که نشاندهندهٔ سازماندهی دقیقاند. چین باستان نیز سیستمهای مالیاتی پیچیدهای برای حمایت از دستگاه اداری و ارتش برقرار کرد. در روم، علاوه بر مالیات داخلی، تعرفههای گمرکی و مالیات بر املاک و بردهداری نقش مهمی داشتند. این نمونهها نشان میدهد که مالیات از اوایل، وسیلهای برای تأمین هزینههای حکومتی و مشروعیتبخشی به قدرت بوده است.
قرون وسطی و نظام فئودالی: مالیات بهصورت عوارض و خدمت
در دوران فئودالی اروپا، شکل مالیات تغییر کرد و بیشتر بهصورت خدمات نظامی، عوارض محلی یا پرداختهای متغیر به اربابان درآمد. کلیسا نیز بخشی از منابع را از طریق عشور (پرداخت دهدرصد) دریافت میکرد. این دوره نشان میدهد که مجموعهٔ نهادها (دولت مرکزی، اشراف و کلیسا) از طریق انواعی از مالیات و عوارض منابع خود را تأمین میکردند و نظام متمرکزی برای جمعآوری مالیات در بسیاری مناطق وجود نداشت.
پیدایش دولت-ملت و مالیات مدرن
با تقویت دولت های مرکزی در اواخر قرون وسطی و عصر جدید، نیاز به درآمدهای پایدار برای تأمین ارتشهای منظم، دیوانسالاری و زیرساختها افزایش یافت. توسعه ابزارهایی مثل مالیات بر درآمد، مالیات بر املاک و گمرکات و ایجاد دفاتر مالیاتی حرفهای، از ویژگیهای این گذار بود. انقلاب صنعتی نیز موجب شد نیاز به خدمات عمومی و مقرراتگذاری افزایش یابد و درنتیجه مالیات بهعنوان ستون بودجهٔ دولت-ملت تثبیت شود.
چرا مالیات وضع شد؟ انگیزهها و اهداف اصلی
تأمین هزینههای حکومتی و دفاعی: پرداخت هزینهٔ ارتش، دستگاه اداری، دیپلماسی و پروژههای عمومی مهمترین انگیزهٔ وضع مالیات بوده است.
فراهمکردن خدمات عمومی: ساخت جاده، پل، بیمارستان، مدرسه و تأمین نظم عمومی نیازمند منابع پایدار است.
توزیع مجدد ثروت و عدالت اجتماعی: مالیاتهای تصاعدی و سیاستهای رفاهی در دورههای مدرن برای کاهش نابرابری اقتصادی اعمال شدهاند.
کنترل اقتصادی و سیاستگذاری: ابزار مالیاتی برای هدایت رفتارهای اقتصادی (مانند مالیات روی سیگار یا سوختهای فسیلی) و حمایت از صنایع خاص مورد استفاده قرار گرفته است.
نمایش مشروعیت و رابطهٔ دولت-ملت: اخذ مالیات و پاسخگویی به مالیاتدهندگان مفهوم شهروندی و رابطهٔ مسئولانه بین حکومت و مردم را تقویت میکند.
ابزارها و روشها: از خمس تا مالیات بر درآمد
در طول تاریخ انواع مختلفی از مالیاتها مورد استفاده قرار گرفتهاند: مالیات بر زمین و املاک، مالیات بر تولید یا محصول، گمرکها و تعرفهها، مالیات بر دارایی و در دوران مدرن مالیات بر درآمد و مالیات بر ارزش افزوده. هر ابزار دارای پیامدهای اقتصادی و اجتماعی متفاوت است و انتخاب سازوکار مناسب به ساختار اقتصادی و اهداف سیاسی بستگی دارد.
مقاومت، تبعات و توسعهٔ نهادی
اخذ مالیات همیشه با مقاومت همراه بوده است؛ از شورشهای تاریخی علیه مالیاتگیری ظالمانه تا تحولات سیاسی که منجر به اصلاحات مالیاتی شد. پاسخ به این مقاومتها در نهایت شکلگیری نهادهای مالیاتی شفاف، قوانین مشروطه و فرایندهای حسابرسی و پاسخگویی را به دنبال داشت.
صرافی فلامک

کامنت ها
تحولات بزرگ در شکلگیری بیمه مدرن را میتوان در اروپا دنبال کرد
تاریخ: 4 آذر 1404 | زمان: 14:01:04[…] یکی از ساختارهای اولیه، قراردادهای دریایی بود که در آن وامدهنده مبلغی به مالک کالا میپرداخت و در صورت غرق یا خسارت […]